Прокуратурой Республики Марий Эл по поручению Генеральной прокуратуры Российской Федерации проведены проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения качества и безопасности зерна, муки, макаронных и хлебобулочных изделий, круп, комбикормов и компонентов для их производства, других продуктов переработки зерна.
К проведению проверок привлечены специалисты территориальных органов Роспотребнадзора и Россельхознадзора.
Прокурорами выявлены нарушения законодательства в деятельности организаций, осуществляющих перевозку, хранение, переработку зерна, производство из него продуктов питания и комбикормов.
Нарушения правил производства, хранения, закупки и рационального использования зерна и продуктов его переработки выявлены Волжской межрайонной прокуратурой в деятельности двух индивидуальных предпринимателей, допустивших реализацию круп и муки в отсутствии маркировки и обязательной сертификации.
Волжской межрайонной прокуратурой, в Медведевском, Мари-Турекском и Советском районах прокурорами установлены нарушения требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, в деятельности 5 хозяйствующих субъектов. Ими хранение и реализация партии зерна (рожь, ячмень, овес) осуществлялась без декларации о соответствии продукции требованиям Технического регламента и информации, обеспечивающей возможность определения происхождения зерна, года урожая, его назначения.
Не обеспечивался контроль за соблюдением условий хранения зерна, а также показателями зараженности вредителями, за соблюдением требований пожарной безопасности в зернохранилищах.
Прокуратурой республики выявлены нарушения в деятельности территориального органа Россельхознадзора при осуществлении государственного контроля в обозначенной области.
Сотрудники данного контрольного ведомства допускали нарушения законодательства об административных правонарушениях, не устанавливали причины и условия, способствовавшие совершению административных правонарушений в сфере фитосанитарного законодательства, не реализовывали полномочия по внесению представлений хозяйствующим субъектам в порядке ст. 29.13 КоАП РФ (представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения).
Кроме того, территориальным органом Россельхознадзора в нарушение требований Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не принимались решения об уничтожении или утилизация продукции, не соответствующей ГОСТу, т.е. требованиям нормативных документов.
В ведомстве ограничивались выдачей предписаний о возврате поставщику некачественной крупы.
В связи с этим в адрес руководителя Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл внесено представление, которое находится на рассмотрении.
По результатам прокурорами внесено 12 представлений, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Возбуждено 10 административных дел по ст. 7.18 КоАП РФ (нарушение правил хранения, закупки или рационального использования зерна и продуктов его переработки, правил производства продуктов переработки зерна) и по ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ (нарушение требований технических регламентов).
Дело об административном правонарушении (ч.1 ст.14.43 КоАП РФ) возбуждено в отношении СПК колхоз «Пригородный», который выпустил в продажу зерно пшеницы и ржи без предварительной оценки их качества, допустил продажу зерна пшеницы и ячменя по накладным, не содержащим информацию о происхождении зерна (год урожая и его назначение).
Юридическим лицом нарушены требования закона в части надлежащего хранения зерна, обеспечивающего его качество и безопасность для здоровья потребителей. Административное дело на рассмотрении в Арбитражном суде республики.
По результатам проверки решен вопрос о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ директора ООО «Пактия» (Звениговский район), не обеспечившего соблюдение требований технических регламентов при переработке зерна и производстве хлебобулочных изделий.
Соблюдение законности в данной области на контроле прокуратуры.