Верховный Суд РФ разъяснил, когда инспекция имеет право привлекать к административной ответственности организации, не состоящие у нее на учете

Верховный Суд РФ в определении № 305-АД18-9558 подтвердил, что Межрайонная инспекция может привлекать к административной ответственности организации, не состоящие у нее на учете, если иное не указано в ее положении, утвержденном вышестоящим налоговым органом.

Во время проверки организации, проводимой по поручению УФНС России по г. Москве, Межрайонная ИФНС России № 49 по г. Москве выявила нарушение: в проверяемый период компания не применяла контрольно-кассовую технику при оплате части заказов. Налогоплательщику был назначен административный штраф в соответствии с ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

Не согласившись с инспекцией, организация обратилась в суд. Она сослалась на то, что административное правонарушение было совершено по адресу, на который распространяются полномочия ИФНС России № 27 по г. Москве. Сама же компания состоит на учете в ИФНС России № 23 по г. Москве. Следовательно, Межрайонная ИФНС России № 49 по г. Москве, которая проводила проверку, не имела право рассматривать это дело и штрафовать организацию.

Суд первой инстанции отказал компании в удовлетворении требований. Он признал правомерным привлечение ее к ответственности, указав, что Межрайонная ИФНС России № 49 по г. Москве действовала в пределах полномочий, предусмотренных приказом Минфина России от 17.07.2014 № 61н и Положением о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 49 по г. Москве, утвержденным УФНС России по г. Москве 17.12.2015. Последнее вправе делегировать нижестоящей инспекции полномочия по проведению контрольных мероприятий на всей территории города Москвы. Нарушений порядка привлечения организации к административной ответственности суд первой инстанции не установил.

Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции, указав, что рассматриваемое правонарушение было совершено на территории, подконтрольной ИФНС России № 27 по г. Москве. Следовательно, у Межрайонной ИФНС России № 49 по г. Москве не было полномочий рассматривать это дело.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 49 по г. Москве обратилась в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой. Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила постановление суда апелляционной инстанции, оставив в силе решение суда первой инстанции. Она указала, что согласно вышеуказанному положению, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 49 по г. Москве, находясь в непосредственном подчинении УФНС России по г. Москве, может осуществлять на всей территории города контроль и надзор за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, а также за полнотой учета выручки. В положении об инспекции не указано, что ее полномочия распространяются только на какую-то отдельную территорию столицы. Таким образом, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 49 по г. Москве была вправе проводить проверку организации, рассматривать дело об административном правонарушении, а также составлять соответствующий протокол.

 
По теме
О последних решениях Верховного Суда РФ по вопросам налогообложения имущества организаций рассказал журналу «Налоговая политика и практика» начальник Управления налогообложения имущества ФНС России Алексей Лащёнов .
03.10.2018
13 декабря 2018 года полномочный представитель Президента РФ в ПФО Игорь Комаров в Йошкар-Оле провел совещание по вопросам готовности региона к выполнению Указа Президента России «О национальных целях и стратегических за
14.12.2018
 
Участникам рынка молочной продукции - Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управление Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл информирует,
13.12.2018 Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
13 декабря 2018 года полномочный представитель Президента РФ в ПФО Игорь Комаров в рамках рабочей поездки в Республику Марий Эл проведет совещание по вопросу организации в регионе работы по реализации основных положений
12.12.2018 Газета Волжская Правда
Более 88 миллионов рублей будет направлено на строительство нового здания спального корпуса Красностекловарского психоневрологического интерната.
09.12.2018 Газета Волжская Правда
Премия "Душа народа" - Министерство культуры Названы имена лауреатов премии Правительства Республики Марий Эл «Душа народа».
13.12.2018 Министерство культуры
Итоговый форум "Ты-предприниматель" - Дворец молодежи Уже в эту пятницу, 14 декабря в 14 часов на базе Дворца молодежи Республики Марий Эл состоится Итоговый форум "Ты-предприниматель".
13.12.2018 Дворец молодежи
Фото Павла Старикова. 2019 год объявлен в России Годом театра. Министр культуры, печати и по делам национальностей Марий Эл Константин Иванов рассказал об основных направлениях работы в предстоящем году.
12.12.2018 Газета Ваш Новый День
Взлетно-посадочную полосу Йошкар-Олы хотят передать «Агентству гражданских аэропортов» - Yopress.ru ВПП смогут реконструировать в рамках госпрограммы. Вчера, 12 декабря, глава республики Александр Евстифеев провел встречу с главой Росавиации Александром Нерадько, обсудив судьбу аэропорта Йошкар-Олы.
13.12.2018 Yopress.ru
фото - Marimedia.Ru Полномочный представитель Президента России в ПФО Игоря Комарова по прибытии в республику посетил одно из развивающихся предприятий Марий Эл по производству металлокерамических корпусов для интегральных микросхем — Завод
13.12.2018 Marimedia.Ru
Активисты ОНФ в Марий Эл взяли на контроль проблему с водоснабжением в поселке Куяр - ОНФ в Республике Марий Эл Активисты Общероссийского народного фронта в Республике Марий Эл обратились к главе региона Александру Евстифееву с просьбой обратить пристальное внимание на ситуацию, которая сложилась в поселке Куяр Медведевского района.
13.12.2018 ОНФ в Республике Марий Эл
Сотрудниками налоговой службы и службы судебных приставов г. Йошкар-Олы продолжаются совместные рейды по адресам должников, имеющих задолженность по налоговым платежам.
14.12.2018 Газета Волжская Правда
Сотрудники территориальных отделов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл традиционно уделяют большое внимание категориям граждан,
13.12.2018 МЧС
Активисты Общероссийского народного фронта в Республике Марий Эл обратились к главе региона Александру Евстифееву с просьбой обратить пристальное внимание на ситуацию, которая сложилась в поселке Куяр Медведевского района.
13.12.2018 ОНФ в Республике Марий Эл