К обсуждению были приглашены: полномочный представитель главы Республики Марий Эл в Государственном Собрании Геннадий Мякишев, уполномоченные по правам человека, по правам ребенка и по защите прав предпринимателей, представители прокуратуры, органов государственной власти республики, члены Общественной палаты, Молодежного парламента и Молодежного правительства Марий Эл, профсоюзных и общественных организаций, руководители общественных советов при органах государственной власти, главы муниципальных образований республики - председатели Собраний депутатов, депутаты Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола», члены общественно-наблюдательной комиссии республики, независимые эксперты, аккредитованные Министерством юстиции республики уполномоченные на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Марий Эл, представители региональных отделений партий, не представленных в Государственном Собрании («Правое дело», «Яблоко», «Патриоты России», «Справедливая Россия»).
В слушаниях также принял участие гость из Чувашии – председатель Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике, секретарь Чувашского регионального отделения партии «Единая Россия» Николай Малов.
К депутатам и приглашенным обратился первый заместитель председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, руководитель фракции «Единая Россия», секретарь Регионального отделения Партии Владимир Мухин. В своей речи он обозначил актуальность поднятой темы и цель проведения парламентских слушаний – выявить наиболее проблемные моменты в области общественного контроля и сделать еще один шаг к выстраиванию конструктивного диалога между органами государственной и муниципальной власти и общественными организациями.
Далее заместитель председателя Комитета Государственного Собрания по законодательству, секретарь Йошкар-олинского городского отделения Партии Алексей Степанов представил информацию о результатах мониторинга законодательства в сфере общественного контроля.
Как отметил депутат, наличие независимой внешней оценки – одно из ключевых условий жизнеспособности и развития любой системы. У власти должна быть связь с обществом и ответственность перед ним. Однако до сегодняшнего дня нет должной законодательной базы, регламентирующей вопросы организации общественного контроля. Лишь в этом году, 12 марта, в Государственную Думу внесен проект федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
На территории нашей республики осуществление общественного контроля регулируется рядом принятых нормативных правовых актов.
Граждане привлекаются к обсуждению отдельных решений органов власти, имеют возможность быть представителями общественности в советах и комиссиях, создаваемых при органах исполнительной власти. С участием представителей общественности сформированы квалификационные коллегии судей и Адвокатской палаты Республики Марий Эл. В 2013 году впервые были применена процедура публичных слушаний по проекту республиканского бюджета на 2014-2016 годы.
После выступления Степанова представители действующих в нашей республике субъектов общественного контроля рассказали о своей работе.
Так, председатель Общественной палаты Республики Марий Эл Татьяна Михеева проинформировала участников парламентских слушаний об основных направлениях контрольной деятельности Палаты. Опытом работы, накопленным с 2005 года, поделился член общественного совета при МВД по Марий Эл Александр Казимов.
Глава городского округа «Город Йошкар-Ола» Леонид Гаранин рассказал о практике проведения публичных слушаний по обсуждению наиболее важных вопросов жизни города. Председатель Центра общественного контроля по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг Василий Кукарин говорил о недостаточном внимании представителей власти к жалобам в сфере ЖКХ, председатель Молодежного парламента Екатерина Мартюшина – об ответственном отношении каждого гражданина к тому, что происходит вокруг.
Среди основных идей, прозвучавших в выступлениях, – призыв объединить усилия, укрепить взаимодействие не только между органами власти и представителями общественности, но и между разными общественными объединениями.
Свое мнение о значении и совершенствовании работы субъектов общественного контроля высказала Уполномоченный по правам человека в Марий Эл Ирина Татаринова, которая призвала обратить внимание на профессионализм субъектов общественного контроля при их формировании (члены комиссий и советов должны разбираться в вопросах, которые контролируют).
В завершение выступил депутат Государственного Совета Чувашской Республики, секретарь Чувашского отделения «Единой России» Николай Малов. Он поблагодарил коллег за возможность участия в мероприятии, подчеркнул важность и актуальность поднятой темы, общность существующих в регионах проблем и необходимость обмена опытом в этом направлении. Малов пригласил депутатов на аналогичные парламентские слушания, которые Государственный Совет Чувашии проведет 25 апреля.
Подводя итоги, участники парламентских слушаний утвердили проект рекомендаций с учетом прозвучавших в ходе заседания предложений.
Окончательный вариант рекомендаций парламентских слушаний будет размещен на официальном сайте Государственного Собрания Республики Марий Эл.